潘云良：“新常态”下的宏观调控思路
项目总投资2.1亿元，主要以农作物秸秆及林业废弃物为燃料综合利用发电。
下一步除了要增加电力直接交易的省，扩大大型重化工企业直接购电的数量外，还可以鼓励医院、社区、学校、政府部门等用电单位和发电厂商直接见面。在电改总体思路上，由于电力体制改革牵一发而动全身，其改革应该与政府机构改革、政府职能转变同时推进，要将电力体制改革与发电、输电、配电、售电等各个环节相结合，与规范市场秩序、培育市场主体、优化市场结构、改变管理方式、政府职能转变等各项改革工作统筹推进。
下一步应推进配、售分开，构建多个购电主体，售电企业直接向终端用户放开购电选择权，促进市场充分竞争。目前，电力交易试点仅在我国少数省份、少数企业之间开展，电量交易规模非常有限，仅占社会用电总量的千分之几，并且电力大用户向发电企业直接购电主要采用政府指导、自由协商的方式。下一步可以在京广两地交易中心试点成功、运行成熟后，总结推广两地的成功经验，在全国各地搭建多个区域范围内的电力交易平台。在我国电力市场的拓展中，我们不仅要培育那些买质优价廉的电为自己所用的大用户，更重要的是培育那些买电的目的是为了卖、买电的目的是为了倒的中介机构和售电经纪公司，它们才是电力市场的基层营销组织。它们不仅能够通过电力市场的专业分工培育出一支专业化的售电队伍，不仅为大用户进行电力产品经纪服务，而且还可以把居民小区、学校、医院、政府部门等单位的用电服务及销售统一组织起来，真正在用电侧实现多买多卖的市场体系。
导读：电力行业作为国民经济的第一基础产业，其改革面临着巨大的风险与阻力，推动电力改革走向深入成为了亟待破解的难题。从售电侧引入竞争，就要全面推进大用户和厂商直接见面，借国网跑路，国网只收过网费截至7月4日上午8:30，望电对强暴雨后的设备已经进行了全面排查，后续整改工作正在有序开展中。
2日晚20:30，指挥部在集控室召开现场会。7月1日晚，望电接到苏州气象台持续暴雨的预报。根据严峻的防汛形势，为确保人员、机组安全，7月2日10:52分，指挥部当机立断，组织展开断臂自救。如晚上汛情加剧，誓守第二道防线。
暴雨中，党员同志们在此次抗击强降雨展开自救过程中见行动、当先锋，积极践行两学一做。晚上9:00至2日凌晨，运行部、检修部、综合分部、安监部、保卫部加强巡查力度，最大程度减少强降雨可能造成的损失，确保防汛设备安全可靠。
据气象部门预测，2日晚到3日，江苏地区仍有大到暴雨，运河水位持续上涨。进入汛期，望电密切关注天气变化。厂前区、宿舍区加强排水救灾，车辆控制由生产区前移至厂前区。6:15，运河水位4.69米，望电30万循泵房前池水位持续升高出现险情，汛情及时电告江苏省防汛抗旱指挥部。
停运机组14号机，除公用设备、循泵房，其余全部拉电防止触电事故。3日上午，江苏省水利厅副厅长朱海生一行亲赴望电查看灾情，朱厅长高度肯定了我厂在7月2日的厂内自救工作，并指示要求陪同的苏州市水利局领导协助我厂做好防汛救灾工作，解决目前船煤航运问题，避免燃煤断档。由于抢险现场水量大，水流急，部分路面窨井打开泄洪，在做好窨井围栏固定的同时，运行、检修、抢险人员设定3人行原则，运行巡检启动紧急通讯联络制度，确保运行人员安全。新型建材公司、燃料生产部、工农桥码头三个区域告急。
7月2日14时，太湖平均水位4.48米，超过警戒水位0.68米，苏州水位4.71米，运河无锡水位5.03米，均超历史水位，京杭运河苏州段采取停航措施。8:30分，雨量加大，运河水位4.8米，几个薄弱开关室已加装潜水泵，3台消防车全部到位抽水正常，各部门防汛突击队全部按要求到位。
运输工具铲车、叉车、救援车辆指挥部统一调配，抢险人员、防汛物资、后勤保障调配到位。11.38分，运河水达到5.04米，厂区内渣泵房、雨水泵房水位均达到历史最高水位，现场水位全部超过计量刻度位置。
7月3日，京杭运河无锡段采取停航措施。雨水泵来不及排水，厂区路面受淹路面80%，积水严重。下午，厂区地面积水明显下降。望电主动预防，新型建材公司等连接运河的3个部门设定为第一道防线，各运行机组设第二道防线，2日天黑前，完成沙包全部加高2层。2日5:00，运河水位4.67米，望电30万循泵房前池水位升高出现溢流，溢流出来的水均引致雨水泵房，未对周围开关室、低位设备造成威胁。受降雨影响，太湖地区水位继续超警戒，运河苏州站超历史最高水位。
重点设备加强巡查，缩短巡查时间。厂部进一步明确了企业各部门汛期的责任归属，并对全厂室外建筑物、排水设施、防汛物资进行检查，要求做好现场排查和防台防汛准备工作，消防车随时备用，确保人员设备安全。
围绕保人身、保发电、保供热，按照《关于防台防汛专项防范措施的通知》，要求各部门防汛责任制落实到位。3个运河灌水点突击队加高沙包提高防汛坝高度，并加强定时巡查防止管涌和垮坝。
设备循泵出口门等反馈信号实施强制，确保在运机组设备安全中国电力报：请您介绍一下贵州电改的主要经验及亮点。
三是提升贵州电力发展市场竞争力。加强兴义市地方电网配网建设（含农网升级改造），研究制定贵州电网公司与兴义市地方电网的互联互通方案。目前，输配电价降低幅度在全国是最大的。中国电力报：贵州电改的重要性体现在哪些方面？张应伟：贵州作为全国第一批电改综合试点省份，改革的重要性主要体现在以下四个方面：一是促进贵州资源优势转化为经济优势。
在兴义市售电侧改革试点中，已解除贵州电网公司对兴义市地方电力公司的代管关系，完成兴义市地方电网范围内发、输、配、售企业法人治理结构相关工作，组建多元化的售电公司，并向国家申报农网改造升级工程独立承贷主体。电力改革释放的红利如何体现？张应伟：贵州电改得以有序推进，最为重要的经验是，省委、省政府高度重视电力体制改革工作，主要领导亲自部署，做好顶层设计，分管领导强力推动，抓好落细落实。
进一步完善西电东送机制，努力拓宽省外用电市场。主要亮点体现在：成立了全国第一个多方参股、相对独立、规范运行的省级电力交易中心有限责任公司。
制定出台售电主体准入和退出管理办法，推进售电公司开展售电业务。一是赋有新使命。
三是加强电力基础设施建设，实施新一轮农网改造升级工程，加快实施城市配电网建设改造工程，加强通道能力建设，提升电力普遍服务水平，力争提前2年完成我省新一轮农村电网改造升级任务，到2020年供电可靠率不低于99.99%。加快推进贵安新区售电侧改革试点，引进社会资本参与增量配售电业务，由贵州电网公司、贵安新区和社会资本按4:3:3的股比组建贵安新区配售电公司。通过改革，建立健全电力行业市场体制，有序放开竞争性业务、实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平，提高能源利用效率，促进节能环保，适应全省经济社会发展对电力及能源产业发展提出的新要求。二是扎实推动电力市场化改革。
制定售电侧改革实施办法等配套文件，指导贵安新区和兴义市开展售电侧改革试点工作，引导社会资本组建售电公 司。五是推进电力上中下游产业融合发展，推动煤电联营，延伸电力产业链条，推进电能替代。
加强对市场交易行为的监管，对严重失信行为建立黑名单制度。2016年年度双边协商电力直接交易签约电量约417亿千瓦时，其中省内签约电量357亿千瓦时，跨省区交易签约电量约60亿千瓦时。
在输配电价方面，理顺和完善政府输配电价监管制度和监管方法，电网企业将改变传统赢利模式，通过重新定位电网功能和电网收益机制，使其更注重效率。与此同时，我们加大政策宣传解读，召开媒体座谈会，通过多种渠道对中央9号文件和电改配套政策进行宣传解读和贯彻落实。